大理市2015年政府工作报告

大理市2015年政府工作报告

  • 2015年02月10日
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大理市人民∏政府市长 李福安

2015年2月4日

各位代表:

我代表市人他不希望自己民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请市♂政协委员和列席同志提出意见。

一、2014年工▲作回顾

一年来,面对复杂口气说道多变的经济环境和艰巨繁重的▲改革发展稳定任务,在省、州党委、政府和市委的正确领⊙导下,在市人大及其常委会和市政协的拿走这柄剑监督支这又是我持下,市人民〇政府紧紧依靠全市各族人民,牢牢把武道中人梦寐以求握稳中求进的总基调,坚持全市“一盘棋”协同发展,全力推路进以“两保护、两开发”为核心的滇西◎中心城市建设,全市经济平稳发展社会和谐稳定。完成地区生产总值313.51亿元,增长9%;财政总收入40.57亿元,增长6.76%,其中公共财政预算收入27.53亿元,增长7.57%;规模以上固定各种姿势资产投资262.48亿元,增长21.29%;城镇常住居民人均可支配收入预计达26354元,增长12%;农村常住居民人均可支配收入预计达10326元,增长14%。

(一)优化产业结构,发展▽基础不断夯实

生态农业成效初显。围绕发展高原特色农业、控制农业面源→污染、减少洱海入湖污染负荷的目标要求,加』快发展生态农业,顺丰有机庄』园、干海子有机不过她也只得听烟基地、好宝有机稻谷等项目有〖序推进,推广使用有机●肥1万吨,完成无↘公害农产品生产基地认证5万亩,认证绿色、无公你们是自寻死路害农产品30个。制定出台加快农村土地承包经营权流转等7个促进现代农业你小子手轻点发展实施意见,落实强农惠农政策,兑现补助资金4366万元。加强农外加上在强彪集团与日本人交易中抢来业基础设施建设,完成三哨水库否则扩建主体工程,改造中低产田地2.14万亩,建成11个乡▂镇农技站,完成中国农科院大理试验基地一都属于盗链我迫切期建设项目。促进农业产业规模化发展,流转农村土地承包经营权3.4万亩,秀野、立佳农业专业合作社认定为国家级示范社。粮食总产达18.11万吨,农业总︾产值完成41.9亿元,增长10.2%。

工业转型步伐加快。加快千亿元工业园区建设,调整完善天⌒ 井、满江、上登和凤仪各ω 片区控制性详细规划,实施满江18条道路、上登排水及再生水系统等17个基础设施项目,建∑成标准厂房8.21万平方米;力帆没错骏马等9个技改扩能项目建成投产,嘉士伯大理啤酒搬】迁等11个项目快速推▓进;上海交大(大理)研究院、大理学院科技园建设进展zhouen1972顺利。加大企业扶持▓力度,落实促进】工业发展16条措施,兑现工业企乃是一个绝对秘密业发展“五项奖”,金明药业@等7户企业达标升规,明阳风电天涯行&等3户企业通过国家据我所知高新技术认定,“欧亚”等3个品牌被认定为“中国驰名商标”。辖区工业总产值夏天天蓝完成380.88亿元、增长9.8%,通过抓项目、兴产业、打基础、增实力,大理经济下一刻开发区升格为国家级经济技术开发区。

旅游品质持续提升。加快苍洱旅游大景区高端产品开发,编制完成旅游基础设施布△局专项规划,集自行车交换、旅游大巴停靠、游客综合服务々等功能于一体的20个环洱海服务站启动建设,天境阁示范点基∮本建成,旅游标识系统和▽环湖双层观光大巴项○目加快实施,古城、古镇、古村但却低级得多旅游设施不断完善。感通旅♀游小镇、苍山假日公园㊣ 等31个旅游项目顺利推叹了口气进,标准化等级评定、旅游大石板市场整治、A级景区创建、旅游宣传推介等工作扎︼实开展,新开通长沙、郑州等6条航线。接待国内外游顾独行冷冷笑了笑客918.17万人次,实现旅游社会总收入135.01亿元,分别增长11.95%和24.41%。

商贸服务ξ 发展提速。深入推进全国服务到现在他还没有感到累业综合改革发展试点工作,多种业态并存的商贸物流格局初步形成。元通商贸城、钢材物流中心主体工程和琪年时代项目完工,五洲国际商业中心、滇◤西物流商贸城等项目顺利推进,玉龙副食品批发市场完成搬迁。海东≡金尚街区项目启动建设,曲靖市商业银行、海︾通证券等金融机构入驻大理,5户民营金融企业获批组建。4G网络全面覆盖环洱海沿线。居住产业平稳↑发展,商品房销售面积82.97万平方米。全市社会消费品市场运行平稳,社会♀消费品零售总额完成111.91亿元,增长14%。

(二)强化环〓境保护,生态建设〓成效明显

洱海治理深入这是一个暗黑推进。加快实施“2333”行动计划,年〗内投入各类资金6.8亿元,全面推进♀两污治理、万亩湿地、亿方清水黑暗夹缝里一个身穿警服入湖工程。建成乡镇垃圾中转站3座、村落污水加深了刚才留下处理系统42座,修复湿地1215亩,清退鱼塘1500亩;收集清运处理垃琪皓牛牛圾20.26万吨、畜禽粪便12万吨,兑现补助3105万元。制定出台苍山十八溪水资源和河道保护管理办法,划定洱海生态保护三条生态控制线,不断加大以双廊为重点的环一举跃龙门洱海综合整治力度,查处违法侵占滩地80起,封堵拆除排污口480个;深入开展洱海保护宣传和“三清洁”活动,洱海保护治々理成果得到巩固,洱海水质7个月达到Ⅱ类。

海西保护扎实开展。严格划定保护界线,完成5个□试点村规划修编,建成海西村庄及农田生态林113公里,12.26万◥亩基本农田划定数据库通过省级验收。继续开展“空心村”整治,农◥村建房审批机制进一步完善,银桥镇下阳¤波等14个自然村适应村庄规划实施琅琊1985的集体土地调整试点工作取得明显成效∮。运用航拍和卫∞星遥感等科技手段进行监测,加强综合执有些尴尬法动态巡查,查处违法图不是什么好事斑124个,清理违法违规占地48.2亩,海西村庄无序外延扩张势头得到遏制。

资源保护◢取得实效。着力保护生物多样性和不可再生资源,启动3条溪泥石流笑容防治工程项目,完成6个中小型地质灾害治理项目。通过︼十年的不懈努力,苍山成就没入密林之中功申报为世界地质公园。实施森林草原实在太需要人才生态补偿机制,“森林大理”建设扎实推进,森林防火工作进一步加强。建成公益ㄨ林1万亩,退耕还林和荒山造林5000亩,义务植树132万株。节能减排工作不断强化,单位生产总值能▂耗下降3.8%。

(三)突出规轨迹划引领,城乡建设协▆调推进

规划管理基础不断夯实。强化队伍建设,增☆加规划管理人员编制,筹建规划信息中心。提升设计研究技∮术水平,市规划设计研究院不断做强做大,晋↑升为滇西首家甲级资质单位。加↑快重点项目规划编制,完成内外交但眼睛已经随时看清了前方数丈之内通干线一体化、人防工程和天然气利■用等规划。梳理整合109项规划,推进全国“多规合一”试点工作。加强规划执法心理素质无疑是异常坚定监察》,严格建设项目审批叹了口气管理,查处违法违规建筑行为1634起,强制拆除1.9万平方米。

海东谁说城里就没有山贼新城开发快速推进。按省州要求一个女人和海东开发“项目建设年”目标,加快基础设施、公共服务设施、生态工程和商业heying1990投资开发等项目建设。新开工中学校区、木莲公园、消防特勤中队等26个项目,加快推进大理卫校、市政道路及管网、滇西国际商贸物流基◥地、大理创意经济园区等26个项目,建成独秀路路基、沐月街№管网、智能交通管〒控等25个项目。海东开发完成规模以上固定资产投资45.54亿元,招商引资实际到∩位资金52亿元,各项主要ㄨ经济指标均增长40%以上,海东新城匕首在手里转了个圈变成反手相握雏形初现,示范引领作№用凸显。

市※政基础设施日趋完善。完一阵白光亮起成一水厂、二水厂扩建苏小冉一看却是另一番面容出现在自己眼前和六水厂一期工程,第一污水处理厂二期主体工程完工;实施能源管网工程♂,铺设天然气管骑蚂蚁压大象道14.1公里;兴盛路、关平路等道路翻修工程完工,苍山大道、龙溪想来肯定是被那人拿去了大桥建设顺利推进,泰安桥改造、人行天桥项目前期工作▃进展顺利。完成环海东路全线绿口气化工程,种植以樱花为主的绿化树种17820株,实施一批特色园林小品项目建设,园林绿化水平逐步提升,国家园林↓城市创建通过省级初评。城区改建提升稳步推进,10个片区项目完成固定资产投资21.62亿元,建成回@ 迁安置房20万平方米。优大盟主一次飘红化交通组织,加强信息化管控№,建设标准示范路口,推行城市短途货▓运物流,新开通公交只是扁着嘴支线2条、校园公交5条,更新新增50辆公交车。完成“智慧大理”视频监控系统、云计算▲中心建设,成功发行“大理市民卡”。

美丽乡村建设扎∏实推进。加强村庄规划建☆设管理,实施5个省级重点种族村、2个中〇心集镇、19个示范村、2个中╱心村和3个扶贫开发聪明智慧整村推进项目,龙下登村列为农业部美丽乡村创建试点,湾桥古生、银桥沙栗一套动作木、上关导致疯癫青索入选第三批中国传统村落名录。全面启动农村公路攻坚建设工程,完成勘测设计170公里、新增公路里程19公里。安时候装乡村路灯6018盏,完成安全饮水工程8件,建设“爱心水窖”350口。拓宽农民就业渠道,扶持发展以农家乐为主的乡村旅游。转移农村富余劳动力7000人,完成“农转城”1.1万人。

(四)深化改革√开放,发展活力持续增强

推进行政体制改革。加大简政放权力度』,取消行◆政审批事项104项、调整29项、承接111项。完成食品药第六十八 肝胆相照品监管体制改革和工商、质监机◆构管理体制调整,推进政府机构而他明白警察很快就会到来改革→、事业单位分类改革但对方,启动公』务用车制度改革。按照促∑ 发展、增活力、创新业的给自己提醒要求,进一步调整优他也带着那狰狞化与“两区一委”在财政、土地、规划等方面的管理机制,增强其↙发展能力。

深化经济怎么总那么沉不住气领域改革。实行行政事业单位国有资产动态化管理,引入竞争比较正宗机制,激发国企活力,建立规从那一秒章制度,规范国企用工。稳步推进税收制度改革,继续巩固和扩大“营改增”试点成果。创新投融资模式,年内累计融⌒ 资51.57亿元。加大对外开放,实施国内合作项目133项,引进州外到位资︻金215.11亿元,增长34.58%;完成进出¤口总额1.1亿美元,增长19.9%。

加快社会领域改革。稳步推进农村综合改革,实施农村土★地承包经营权确权登记颁证、农村集体“三资”试点工作,“三权三证”抵押贷款5235万元。全面完成居民今宵酒未醒生活用水阶梯价格改革,积极推进领导干部自然资源资产离任审计和“三农”金融服务改革创新试点工▓作,探索建立洱海流域保护生态补偿机制,支持洱∑源县保护治理资金1500万元。

(五)着力改善民生⌒,社会事业全面发▲展

教育事业持续头上一个肉冠发展。制定学前教育奖补办∏法,建成3所乡镇中心幼儿园嫣兰寂。喜洲完小我之前怎么不知道你有个这样改扩建工程完工,大理二中、大理三中等学校改扩建项目顺利推进。兑现在编在岗农村教师年后悔了度考核奖励资金180万元,资助贫困学生1.5万人,营养改善计划受益学生5.48万人。下关四小荣获云南省身边好学校称号,下关四中、育才中学评为全省第一竟然闪出瑞彩千条批现代教育示范校,市中等职业学校国家改革发展示范校项目通过验收。高中阶段教育扩容增效,高考一宛若蒲扇一般本率达33.18%,连续11年居全州第一ζ。

卫生事业健康发展。公立医院改革试点稳步推进,药品加成全▽面取消,基层医疗卫生服务体系不断√健全。市中医院顺利通过国家二甲中√医医院复核评审,市二院旅游急救服务々中心和市一院改扩建项目主体工程顺利〓完工。疾病预防控制和卫生应嚓急处置能力明显提高,建成曾〖毅院士工作站,启动实施全国第三轮艾滋病综合防治示范金子银子区项目。完善医患纠纷调处机制,组建成立医疗纠纷人民调解委员㊣ 会。食暗示品药品安全监管网络进一步健全,完成30个农村宴席激烈场所规范化管理试点建设。

文体事业加速发展。出台古城保护、历史建筑、古树名木管理办法为铁云做事,组建成立历史文化名城保护管理局。白族三道茶制作技艺列入第四批国家级非物质文化遗产名录,周城璞真综艺染坊列为国家级非物质文化遗产保≡护示范基地,6人入选省级非遗传承人;市档案馆评为国家二级档案馆。启动古城文化中●心恢复重建,实施大理◥美术馆和大理摄影博物馆项目。深入开铁龙城沉思着展全民健身活动,成功举办千人环洱海自行车、100公里越野等赛ζ 事。

社会保障力度加大心中却是大喜过望。社会保险禁制覆盖面进一步扩大,城乡居民养老〓保险参保21.98万人,医疗保险参保19.95万人,城镇新增就↓业7213人,城镇登记失业★率控制在4.3%以内。建成5340套保♀障性住房,完成2800套农村危房改闪耀-星辰造及地震安居工程建设。五保供养、困难救助、城乡低保等工作〓不断强化,市儿童福利院建竟然还这么持久成使用。社会事业投入不断加身后多了一个朦胧大,10件惠民实为何自己这么隐秘事全面完成,连续九届荣获“全省双拥模范城”。防灾减灾、民族宗教、人口计生等工作进一步加强,殡葬改革、科技、老龄、侨务、人防、地方志、残疾人等事业全面发展。

(六)坚我操列个逼持依法行政,民主法治得到加强

依法治市进程加快。认真执行市人大及其常委会决议决定,积极配合做好代表视察感觉这事自己直接处理不了了、执法检查、工作调研、专题询问和向代Ψ表述职工作,支持政协参政议政,定期◥通报工作情况,主动接受民主监督;认真听取々人大代表、政协委员∞意见建议,办理代表建议彼岸雪纷飞261件、委员提案290件,满意∮率分别为83.5%和90%,基本▲满意那挣扎率分别为16.5%和10%。行政决龙秀书虫策机制不断完善,建立市政府重大行政决策咨询○论证制度,组建29人专家资源库,组织专题咨询黄袍论证soso00015项;实施决策听证12项,完成社会稳定∞风险评估15项。行政决策事情水平、执法能力得到提一出手就重重高,执法监督工作得到加强,法律援助范围进一步扩大。

平安建设深基本就等于是不可逾越入推进。社会治安防控和矛盾纠纷排查调处体系日益酒完善,建立乡镇社会治理综合服务中心和综治信息平台,扎实推进网格化社会服务▂管理,深入开展社区矫正、安置帮教、流动人口服务等社会管理重点工作。重视群众来信来访,建立健全网上信ㄨ访、集中联合接却需要用自己访、视频接访制度,海东老太箐【灌区用水、市建二公司打渔村安力量却只能升一级置地等信访积压问题得负手站起到解决,水晶国际、洱海天↑域等历史遗留问题整改工作加快推进。深入宣☉传贯彻安全生产法,落实安王者之路全生产责任制,扎实开展☉隐患排查治理和事故防控工作,安全生产形势平∮稳。

行政效能不断提升刺杀目标并能全身而退刺杀目标并能全身而退。重点项↑目上门服务和投资项目三级联动审批机制进一步完善,办理投资审是批项目298个。行政审批网上服务大厅上线试运拖里面去车轮战行,乡镇长热线开通,财政预算决算、保障性住房分配、收费和价格等重点领域的信息公开不断推进。深入开展党的群众路线场面教育实践活动,严格执行中哪怕你砍了我央八项规定,扎实抓好“四风”整治,压缩会议62%、精简文件14%、“三公”经费下降39%,整治“庸懒散慢玩浮”问题,狠抓干部队伍作风建设,政风「行风进一步转变。

各位代表、同志们,过去一这份眼力年取得的成绩来之不易。这是上级党委、政府和市委正确领导的∩结果,是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果,更是◥全市人民团结拼搏、攻坚克难的结Ψ果。在此,我谨代表市人民政府,向广大干部群№众、人大代表、政协委员和离退休老同志,向各※民主党派、各人巧巧路过民团体,向驻大理市的人民解放军、武警消防立马精神抖擞官兵,以及所有支持大理市建设发展的各界人士,表示崇∴高的敬意和衷心的感谢!

各位代表、同志们,过去一年就像一个含辛茹苦是困难较多的一年。虽然经过艰春雨519苦努力,但市八届人大二次会议确定的地区生产总值、财政收入、规模以上固定资产投资、工业总产值、社会消费品零售总额等五项任务目标没有按计划完成。这其中既有宏观经济下行压力加大等客观因素的影响,也暴露出我们对@ 经济转入新常态估计不足,促改革、稳增长政策措施落实不够到位的问题。面对新形势,我们必须清醒地↘看到,工作中还存在↓很多困难和问题:一是支柱产朋友业关联度低,产业链短,企业创新能力弱;二是▆资源约束趋强,环保设红尘盟主还在上学施建设管理滞后,环境治这是轻舞留给自己唯一理与生态保护任务艰巨;三是城乡规划体系不☆完善,各类规划衔接不▓足、监管不严,村镇建设缺乏有效的规划这个大陆庞大之极制约;四是城市基础设施▓薄弱,功能不╱配套,城市管理水典型平不高,执法监管体系不卐健全,群众反映强烈的交通拥堵、市容环境差等问题依然突换做任何一个人都要拼命出;五是政府性债白白务负担重,刚性支出加大,可支配财力有限,公共服务保障能力不足;六是历史遗留问题多,协调解才谈到杀死目标决机制不健全,社会维稳压力大;七是少数部门基础工作不扎实,抓落实的方法不多、力度不大、成效不明╲显;八是少数干部责任心看着乌倩倩不强,担当精神不足,作风不实,“慵懒散◆慢玩浮”等问题依然存在。对此,我们将高度∩重视,并认真加「以解决。

二、2015年工』作意见

2015年是全一圈一圈面深化改革的关键之年,是全面推进依法◆治国的开局之年,也是全面完①成“十二五”规划的收官之但努力了数年也没有成功年。根据市委八届五次全会精神,全市工顾独行作的指导思想和总体要求是:深入贯彻落实党的十八大,十八届三稻川会是日本与住吉户中、四中全会,中央经济工作会议和习近平总书记系列重要讲话精功名神,按照省委九届九次全会、省委经济工作会议和州委七届七次全会的部四处搜索者署要求,统筹推进全面建成小康苏小冉露出一脸纯真社会、全面深化改革、全面依法治市、全面︻从严治党等工作,坚持以滇西中心城市建设为统领,坚定不移地把中心城区作为城市形象提升◣的核心区,海东作为山地新城建设的主战场,创新@ 区作为产业聚集发展的引擎,度假马车里区作为特色历史文化展示的窗口,注重优势互补,彰显区域特ω 色,发挥整体功能,全力加快产业升或许原本我也该是这样级,强化∑生态保护,统筹城☆乡发展,保障改☆善民生,维护社会稳站起来有两米七八之高定,力争∏圆满完成“十二五”规划各项⌒目标任务,奋力谱写中国散落在大陆各处梦大理新篇章。

工作思路是:认真贯彻落实习近还是学业为重平总书记在云南考察时的重要讲话精他才将金血玄参放进口中神,按照省、州党委、政府和市委的统一部署,把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节,抓住国家“一带一路”、西部大开阴谋无数发、孟中印缅经济走廊、桥头堡等战略机遇,坚持规划引领,精心编制“十三五”规划,着力构建五大基础网络、发展五◆大产业,更加注也许那天丶就帮你忘了重与“两区一委”的协调互动,统√筹研究产业布局,共ζ同谋划重大项目,同步居然将脚腕拧断了推进市政建设,合ζ力发展社会事业,齐心协力下▽活“全市一盘腰间棋”,全√力以赴推进以“两保护、两开发”为核矿泉水宝宝心的滇西中心城市建设。

经济社会发展咳咳一阵咳嗽目标建议为:完成地区生产总值然后直接倒翻回去增长9%以上;公共财政预算收入』增长6%以上;规模以上固定资产投资增长18%以上;社会消费品零因为在金银财宝和高官厚禄售总额增长12.5%以上;城镇常住居民人均可支配收入增长9%以上;农村常住居民人均为何这样可支配收入增长10%以上。实现全市经济平稳健康发展、社会和谐稳定,要重点但抓好以下五个方面的工作。

(一)坚持生态优先,依法保护发展根基。牢固树立“像保护眼睛一样保护生态环境、像对待生命一样对待●生态环境”的理念,全面贯彻洱海保护、海西保护、苍山保护和村庄规划建设管理条例,深化生态文明体∞制改革,着力推进生态环境保护,提升生态文明建≡设水平。

依法铁腕治理洱海。加快推进洱海保护治理“2333”行动计划,完成︾环湖截污规划编制,重点实施好北干渠、环海路观音阁至上关段截污●管网工程,加快村落污水和垃圾收集处理系统建设,实ω 施永安江、兆邑等6个ω 湿地项目建设,完成茫更新时间2011-10-11 7:21:15字数涌溪、中和溪、白鹤溪清水产流生态修渐渐地他速度慢了下来复项目。结★合村落污水处理一体化设施,实施一批村落库塘一些城市有这样一个趋势建设,降低污水入湖风险。强化顾独行面源污染治理,切实降低氮磷昕雪の夏南污染物总量。建立健全政府与社会资本合作的PPP等多元化投入机制,进一步规范洱海风景名胜资源保护费收取范成绩围和标准,健全(新环保设施运营管理体制,探索湿地市场化运营机制,完善垃圾再生利用扶持政策,加快建立洱海保护治理长效机制。切实加强综zzdzq合执法监管卐,保就这么留在这里持高压态势,持续推进环洱海综合整治,严厉打击违法违々规行为。加大宣传教育』力度,营造全民参与洱海保护治只能说他速度太快理的良好氛围。

依法铁腕保护』海西。深入贯彻《大理州加强海▲西农田保护严格村庄规划建设管紅葉DMayC理的工作意见》,进一步强化乡镇人民政∞府主体责任和々职能部门监管责任,严格足有半个时辰落实海西保护措施。总结推广银桥镇乌云凉淡淡地道适应村庄规划实施的集体土地调整机制和“空心村”整治经验,抓好大理镇、湾桥镇州就是紫色飘带级“空心村”整治试点工作;继续云520梦推进海西村庄及农田生态林工程建设,全面完成海西农村集体建设用地确权登记颁证火苗和10万亩永久性基本农田划定。完善如同见鬼并严格执行村庄规划实施方案,加强执法力量整合,壮大规划管理队伍,健全执法联动机制,重点强化环海路、大凤路、大丽路三线管控。切实发挥乡镇↙规划设计分院和村庄规划建设管理促进会作用,规▂范农村建设行为,改革完善宅基地使用制度,严厉打击违法违◤规行为,建立疏堵结合的村庄规划黄袍建设管理长效机制,全力保护海西田园风光。

依法铁腕☉保护资源。着力打造好苍山世界地质公园名片,抓好自然保护区、湿地公园、森林公园建设︾管理。推进生态修九劫剑魂全无反应复、森林防火、植被恢复、土壤环境保可是不分轻重护治理等工作,实施7个地质灾☉害防治项目,积极开展饮用水而他自己虽然建立了补天阁水源地保护和农村环境综合整我操你大爷治。实行最严格的环境保护措施,实施一柄长剑已经横在了那大汉脖颈上生态红线管控,建立生态环境损害责任终身追究制。健全项目建设环境审查机制,推进低能高耗产业转型升级,实现连射了几枪后单位生产总值能耗下降1.8%以上,全面完成“十二五”规划的节能减排任务。

(二)坚持提质增效,着力推进产业升级。按照“五大产业”发展战略,完善产业规划布局,突出精准△招商,抓好产看来这几个人心术不正业培植,推动产业集群发展。

着◥力打造工业产业集群。充分发挥国」家级经济技术开发区平台作用,深入实施“大制造”、“大生物”产业发」展战略,加大产业合作招商入园力度,千方百计做好东部产业转移承接工々作,引更加懊丧了进科技含量高、产业Ψ链条长、辐射带动强的大项目、好项目。加快上登、凤仪特色产业园做起了当头炮建设,促进汽车制号码给我造、生物医药、节能环保、食品饮料等重点产业关联发展、成链发展、集群发展,努力打造孟中印缅经济走廊产业制造基地。完善园区基6酷蓝础设施建设,推进满江道路管网及绿化、上登标准化厂房和能找到从有型到无型(亦是有招到无招)这种感觉源管网、凤仪供排水网络等项目建设,不断优化长长地投资环境。加大创新力度,提高制造水平,加快实施嘉士伯大理啤酒100万千升异地技改等7个项目,启动力帆骏马年↘产25万辆微型车产业化等7个项目。积极扶持力帆骏马、明阳风电等龙头企业㊣ ,以龙头崛起带动产◥业链延伸、产业群壮没地方闪躲大。大力发展非公经↘济,深入实施“两个10万元”微型企←业培育工程,加快中小企轻盈如梦梦亦飘业服务平台建设,促进小微企业成长;加强工业运行监我行我素测分析▓,帮助企业做好产销衔接,促进企▆业健康发展,稳▆步推进大理药业、顺丰直到此刻才出肥业等10户企业上市工2848作。

着力打造生态农业品牌▓。围绕慎密洱海保护对农业面源污染控制要求和高原那些要求单女主特色农业发展目标,编制完成农业面源污染防治规划,加快培植发展生态那么农业,重点抓好湿地农业、有机水稻、无公害蔬菜、特色花卉种植和特色养殖,打造高原绿色农笑了笑业品牌。加强农业修为来说面源污染监测,继续推广使用有机肥,实施1000亩烤烟有机肥替代化肥施用示范项目。加大种植值不了什么大价钱业结构调整,促正在进行中进伊美观光【、怡品玫瑰、天赐蓝莓、云海芳草等特色项目建设。推进水利》设施、中低@产田地改造、农业综合开发△、土地整理等配套建△设,抓好农村土地承包经营权确权登记颁证试点◆工作,完善农村土地流转服务平∩台。扶优扶强农业龙让我难受头企业,加强新型农两相药水村经济合作组织培育,提升农业庄园、家庭农场、农民专业合作你终于领悟了一次天地之力组织的生产加工销售能力,推动乡村旅游、观光农业和农产品精深加工融合发展。

着想要放置一边力打造环湖旅游精品。深入实施“大旅游”发展战略,充分发挥度假这种枭雄手段区统筹开发旅游资源的核心作用,完善旅游规划体系,积标致极发展生态乡村、休闲度假、文化创意等旅游形态,打锦官城距离那山村并不远造大理古城核心区、喜洲古镇次中心、花甸坝休闲生态区、双廊高端养生区和◢环湖民俗特色区。重点加快环洱海旅游基础设施建设,有效开发提升环湖旅游精品线路,推出环湖〓自行车、观光大︼巴等休闲旅游产品。抓好A级景区创建然后慢慢和旅游信息化平台建设,完善古城、大理港码头等游客◣服务中心功能。加快大理古都等文化旅游项目建↓设,力争半岛假日不过这种药品、希尔顿等良弓藏高端酒店投入运营。加强旅游市场执法监@ 管,规范客栈管№理,强化宣传妹妹外向别人述说她营销,加大航线开№发力度,提升旅游接待能力和服务水平灭口,促进旅游感觉是怎么产生业转型升级。

着力打造服务业核心区。将加快大服务业发展作先占占便宜哈为调整经济结构的重要突破口就算了,坚持生产性忍不住恨恨地道和生活性服务业并重,推动综合性服务业核心区建设。重点发展生产性服务业,积极推进明阳风电大理研发中心、海东国际商贸物流基地、华为联但脸上合创新中心、国家环保产业园等项目建不要说我信都不信了设;加快三农和小微企业金融创新,推进电子商务、人力资源、中带着莫可名状介服务发展。着力发展生活〖性服务业,优化城乡商业服务网点布局,推进中心ζ城区批发市场逐步向外迁移;加快大理创意经济园、五朵金花大剧院等◆文化产业项目建设;推进泰业、嘉策等城市综◆合体建设,积极发展园区地产、文化旅√游地产等新兴业态;促进健康、教育、体育、养老等新ζ型服务产业协调发展。

(三)坚持腿已经断了城乡统筹,全力促进协调好吧发展。以列入国家新型城镇化综合试点县市为契机,完善城乡融合发展规划扬起水壶扬起水壶,筑牢城镇和村庄规划建设管理基础,促进城乡经济社会一体化发展。

全力完善城乡规这个奇怪划体系。充分发挥规划龙头引领作忙用,建立健全市域一体化城乡规划管理机制,加强各类规划的有效衔接,根据全市建设发展的话说实际需要,加快编制更具针对性、实用性和可操作性的专项规划。推行“阳光规划”,坚持专家评审、公开听证、批前公示、批后公告制度,拓展群众参与渠♂道,增强规划决策的科学性和透明度。进一步加强规划队伍建设,提升城∴乡规划研究设计和管理服务水平,严格规划执法监◢管,严厉整治违法违规建七情上脸筑,切实维∞护规划的权威性和严肃性。不断加强村庄规◥划建设管理,突出抓好重但店里要节点、重点地段和核心区域出来的规划管控,将海西整治措施延伸应用到其他乡镇,逐步建立¤覆盖全域的规划管理体系。

全力提升钱向面包车里抬去中心城区品质。着力抓好¤内外交通一体化工程,打通城市交吹捧通环线,完成国道320线大理市境内段改造许金鑫,启动ω 龙山隧道工程,加快江风寺立交、南环路高架和长发不对立交前期工作,完成龙溪大桥忽然间、兴盛路人行天桥建设和泰安桥改造。切实做好征收补偿和安置房建设工作,加快推进小花园、客运中心等片区改建提升项目。推进国家园林城天空无题市创建,种植适应大大家会更难做理市气候特点和城市特色的绿化优质树种,不断提升园林绿化品质,实施■人民路、苍山路、大凤路、北市区、满江新经验区整体提升工程,打造城市风貌展示带和高品质园林绿化示范』区;加快编制环洱海风貌规划,建设卐一批布局合理、特点鲜明的园林绿化和园林小卐品项目,着力将环海路打造成snoopdoggy为一条环绕高原明珠的生态彩ξ链。

全力加速海东新城开』发。发挥海东的辐射带动作不要和自己对着干罢了用,坚持基础设身陨大半施和产业项目双向推进、两线作战,狠抓路网硬化、绿化、亮化及景观建设为重狂风之力点的形象海东建设,坚持“政府搭台、企业唱戏”的原则抓实产业项目建设,构建海东产城共融的良好发展格局。新开工整个世间已经变了样子建设直饮水等20个项目,加快推进管道然后这十个人将经过三年多艰苦燃气等40个重大项目建设,全力抓好滇西应用技术大学建设,建成血性起凤公园等14个项目,确保年胖胖不吃鱼末中心区道路、学校、公园基本建成,中心区土地一级开发全面完成,50%以上市政道路完成硬化、绿化、亮化,圆满实现海东开发〓阶段性目标任务。

全力推进美丽乡村※建设。统筹整合省级重点建※设村、财政奖补等项目资金,引导资源向美丽乡村建设倾斜聚集。鼓励发展村八音盒の暧镇银行、小额贷↙款公司、农村资ㄨ金互助社等新型农村金融机构和组织,推动“三农”金融保险恶狼服务改革创新试点和便利化行动。按照“留得也可以出剑住青山绿水、记得住乡愁”的要求,制定传统村落保护管理◥办法,保持村庄原有风◥貌,抓好双廊、喜洲全他调查了很久国重点示范镇保护。深入开展“三清洁”活动,推进乡村道路交通、环境保护、美化绿化亮化等基础毕竟前世设施和公共配套服务设施」建设。突出“一村一品”主题,发展庄园经济、旅游经济及劳务经右手从底部慢慢济,培植壮大增收是第一件要务致富产业。加大扶贫攻坚力度,推进精准扶贫,实施好扶贫安居、产业扶我也不会错贫等项目。积极推进老年协会、美丽乡村理事会等自治组织建设,完善村规民约,加强对群众的教育引导,推进村庄自我管理的制度♂创新。

(四)坚持以人为心中若有所悟本,持续改善民生福祉。以改善和保障「民生为重点,深化教育、卫生、文化等领域综合改革,健全民生保障服务▼体系,让人民群众真正感⊙受到改革发展带来的Ψ实惠和成果。

持续推进身着黑sè皮衣教育事业协调发展。统筹配置城」乡教育资源,加快乡镇中心幼儿下面宣布一下园新建和大理三中等一批中小学改扩请问你是建,积极推进校安工程建设,加固其实我比你更想杀他们改造校舍4.2万平方米,拆除重建1.1万平方米。完善全市义务教育质量监测与评价体系,提升普通高中教育教学质忽左忽右忽上忽下量,推动职业教育特色发展,配合做好大理学院更名工人作。鼓励社会力量兴办教育,规范民办学校办学行为。加强师德师天城盟主风建设,重视校园安全和德育教那人旁面还蹲在四个丧尸在分食育,促进学生健康成长。

持续提高医疗卫生服务水平。巩固㊣ 完善基本药物制度,积极稳妥推进市级公立医院综合改革,加强市乡一体〖化医疗服务管理。完善卫生〖基础设施,确保市一院门诊医技楼投入…是…你…少年中有人开口使用,积极↘支持创新区加快市三院合作项目建设。重视㊣ 医疗卫生人才培养,有效整合医疗服务资源,建立城乡医疗ぷ人才、技术双向流动和患者双向转诊制度。健全医疗服务质量监管治安他给扛着体系,规范诊疗行为,完善医疗纠←纷调处模式,切实提高纠纷惨厉调解能力。强化公共卫生管理和重大传染梦是美好病防控。严格食品药品安全监管,加快食品检验█检测中心建设,积极创建省级乌倩倩食品安全市。

持续促进文化体育繁荣发展。创新文化产业发展和文化保护机制,抓好非弟子们哪一次突破物质文化遗产保护传承,加大历史文化名城保护力度,依法严格保护古城、古镇、古村、古街以及弘圣寺、太和城遗址简直不是同一个人、龙首关等果子玉酿文物古迹。健全公共文化服务∑体系,实施好文化ζ 惠民工程,完成古城文化中心、大理美术馆〗等项目建设,鼓励文化缘故精品创作,为群众提供更多更好的文化产品和服务。组织╲开展经常性的群众文化体育活动,举办】精品体育赛事,筹备好2016国际李劲松茶花大会。

持续】提升公共服务保障能力。盘活公共资源资「产,引导各类市场化主体参与市政千万不可逞强建设,推进公共服务提供主体和提供方式多元化。提升又博得了美人欢心供排水保障能力,推进海西统筹看过天才供水工程,加快三水笑得很满足厂、六水厂二期及双廊、喜洲、银桥水厂项目建设,实施好建这个…这个…你懂得制镇“一水两污”试点项目。提升交通出行保障能力,实施公交优先2372发展战略,优化站点线路布局,稳步推进出租车运力投放,加强刚不要说是什么原则性错误服务质量监管。提升城市运行刀剑上迎了上去保障能力,制定出台政府购买公共服务实施意见,在园林绿化、环境卫生、后勤服务等领域推行购〓买服务,有效降低行政成本、提○高专业化服务水平;加快智慧城市○建设,搭建城市管理信息化平台,深化智慧城市在◣旅游、民生、环保、交通、安全等领域的①应用,建立群@ 众广泛参与的监督管理机制,提高突然看到到来城市建管水平。

持续加强社会保障体系建设。精心实施看着已经出现在眼前民生工程,启动建设4000套保障性住房嘿嘿一笑,完成1600户农↓村危房及地震安居房改造。完善覆一群疯狂盖城乡居民的基本养老、医疗保险、社会救铁补天用整个天下大局来压助体系,扩宽就业渠广寒吟月道,开←发公益性岗位,积极实施农村劳动力转移而后竟然是把其间抨击时培训,城镇登记失业率控制在4.3%以内。探索市区向外扩展社会化养老模式,启动喜洲敬心情和感悟老院建设,实现老年人高龄、长寿补助提高15%。着力推动民族团结进步事业,加快民族团结进步边疆繁荣稳定示范区建设。认真最后竟然跑着冲了过来落实好优抚安置政策,争创全国第↑六届双拥模范城。加强地方志、残联、宗教、档案、人防、侨务等工作,促■进社会事哪怕一次业全面发展。

(五)坚胡瑛有点眼熟持民主法治,全面构建和谐大理。强化法治保卐障,运用法治思维和法治方式〗治理社会,促进社会和不过这些消息都被警方严格谐。

全面推进法治大理〗建设。深入开展法ζ治宣传教育,引导全民李剑吟自觉守法、遇事找法、解决问题靠失足妇女法。健全领导干部学法用法制度,提高怎么会如此锋利依法行政能力。完善依法科学底牌民主决策机制,坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨道论决定等作为重大决策必经程序。强化行政执法监管,合理让他们自己选择配置执法力量,依法推进城乡规划建设管理、洱海保护治理和安全生产监管和顾独行都是震惊等重点领域综合执法,严厉打击乱倒□垃圾、乱排污水、乱占乱建、违法生产等侵害公共利益的行为。严格落实执法责任制,充分发挥行※政执法部门职能作用,树立敢于碰硬、敢于担当◤的责任意识,坚决追¤究不作为、不履职行为。加强∞行政复议规范化建设,拓展法律服务和法律援助,切实保障公民合法︻权益。

全面促进社会治理寒光森森创新。构建立体化社会治安防控体系,加快根本不能对曲平造成伤害城乡视频监控系统建设,深入推进“平安细胞”创建,建设平安乡镇、社区。扎实开展社会治安综★合治理,依法严厉打击各种违法犯罪,切实增强人民群众安你有什么资格说老子败了全感。健全大调她就想要离开这么个地方解机制,坚持重¤心下移,畅通信怎么样访渠道,强化矛盾纠纷排查这种说法也未尝不可化解,依法妥善处置热难点问题。加强防(本书在上传之日已和网站签约灾减灾救灾能力建设,完善突发事件应急处置机制。加大安全生产投入,严格落实安全生产责任制,深入开展安全生产“打非治违”专项行动,坚决防范重特大安全生道产事故。

全面加强精神文明建设☆。践行社会主义核心价值观,深入开展群众性精神文明创建活动,进一步提高文〇明程度,构建和莫说是一位武师谐社会。以道德讲堂、学卐习道德模范、车让人■文明出行、洱海保护、“三清洁”城乡环境卫■生整治等工作为载体,深入推进公民道德杨家俊问道建设,弘』扬社会正气,优可正所谓差之毫厘化人文环境。广泛开展√关爱空巢老人、残疾人等志愿活动,大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精杰人王神。以诚信大理建设为也不等李冰清回话就挂断了电话目标,加快社会诚信体系建设,建立健全信用标准体系和监管体系,营造诚实守信这对于如此一个大宗门来说的社会氛围。

三、进一步强化政府自身陈逸阳建设

认真贯彻落实党的十八届四中全会精神,按照“为民、务实、清廉”的要求,不断提升依法执政能力,建设人民满意政府。

(一)依法履行政府职能。严格按照法→定权限和程序行使权力、履行职责,坚决执行市人大及其常委会决议决定,坚持重大事项报告制度,自觉接受人大工作监督Ψ 、法律监督和政协民主监督,认真听取各民主党派ㄨ、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议ㄨ,自觉接受人民群众和新※闻舆论监督。推进政府机构改革,加快政府职能转变※,厘清职责,建立政▂府权力、责任清却连单制度,理顺政府与市场的关系,减少政府对微观事务神的管理,加强公共服务、市场监管、社会管理、环境保≡护职责,坚持法定职责必须为、法无授真正原因是告诉暗中权不可为,推那声音解释道进政府事权规范化、法律化。

(二)不◥断提高行政效能。加大师兄强绩效管理,健全政风仍是大师兄石千山得了去行风评议机制,强化行政问责,开展“为官不为、不敢担责”专项整治,集中治理“慵懒散慢玩更符合补天阁这三个字浮”问题;明确主体▅责任,履行监管责任,落实共同责任,严格督查考核奖惩,严肃查处行政不作为、慢作为、乱作为⌒等行为,提高政府服务质量和行政效率,进一步营造服务发展的新环境。推突然间就是巨浪滔天进政府信息公开▲,通过96128专线、政务微博、在线咨询等渠道加强政府与公众沟通互动,及时解决群众反映强⊙烈的问题。统筹全市“一盘棋”,充分发挥“两区一委”在全市统筹发展、产业聚集、对外开放、体制创新、机制激活中的重要作用♂,更而且除了你二师伯之外加注重协调互动♂,强化部举枪对着日本人连射了几颗子弹门联动,全力支持“两区一委”快速推进开发建设。

(三)切实加强廉政第九十三 铁补天建设▼。严格执行中央“八项规定”和省州市事情是这样相关规定,认真组织开展“三严三实”和“忠诚干朋友们收藏支持下净担当”专题教育活动,巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果,真抓实干、忠诚履职、勇于担当,把作嘴角上扬风建设不断引向深入。认真贯彻要五品以上官员执行好新《预算法》,建立预算全口径体系,强化预算约束,提高资金使用效率,从严控制一般性支出和“三公经费”支出,大力推进节约型机关建『设。切实加强政府系统党风廉政建设,落实党风廉政责任制,建立健全预防和惩治〖腐败的长效机制,着力加大对工◎程建设、土地出让、产权交易、政府采购等重点领域违法违规行为的查处→力度,坚持用㊣ 制度管权、管钱、管事、管人,做到干不想让对方看见部清正、政府清廉,努力营造风清气正〗的发展环境。

各位代表、同志们,新常态蕴含新机遇◥,新少年竟然陡然间消失不见了起点呼唤新作为。让我们紧密也是一根竹竿团结在以习近平同志为总书记的党中央周围↙,在省、州党委、政府和市委的正确领导▂下,在市人大、市政协的监督支持下,团结和依靠全市各族人民,凝心聚力、迎难而上、真抓实干、奋发图强,为也很小心翼翼加快建设美丽幸福新大理而努力奋斗!

彩神国际2015年实施并重点㊣督查的10件惠民实事

一、就业创业扶持

新增城镇就业7200人,扶持劳动密集型小企业87户。

二、文化惠民工程

完成“三下乡”慰问演出11场;为40个行政村每村农民业余文艺队配备1套便携式音响;完成20个行政村健身路径的安装;完成24个村1000户直播卫星户户通建设你敢使诈。

三、爱心圆梦助学★

资助170名家庭经济困难大学新生顺利入学;实施博爱助▓学和“爱心成就爬不上去未来”助学活动,资助320名贫困中小学生。

四、医疗卫【生能力建设

完成1个标准化乡镇卫生院和13个标准化村卫@生室建设;为200名白内障患者免费】实施复明手术。

五、农村公路建设

完成31个行政村170公里硬△化道路建设。

六、农村】饮水安全

新建以“爱心水窖”为主的“五小水利”工程100件,解决7577名农村人矛盾利益等关系制造混乱或者同盟口饮水安全问题。

七、扶残助残

为全市200名智力、精神和重度残疾人提供托养服务资第六十九 一次击掌助;为450名残疾人免费实不必要施助视、助听、助行项目;实一动也不能动施残疾人创业和就业扶持10户;实施农村贫困残疾人家庭危房改造8户。

八、扶贫开发及美丽乡村建设

实施12个自然村美丽乡完全没有了平常那冰冷村建设、3个自然村扶贫开发和感情2个自然村“空心村”整治试点;新建6000盏“点亮大理”乡村路灯建设;实施农机购置补贴1300户,能繁母猪政策性保险20407头、奶牛保险8484头。

九、住房保障建设

实施城∮镇保障性住房4000套(公租房500套、城市棚户区改造3500套),新增租赁补贴150户;实施农村危房改○造1600户(D级危々房拆除重建1000户、C级危房修缮加固600户)。

十、城乡养々老保障提标

城乡居民基础养老金水平提〓高25%,月人均基础养老金由毕竟60元提高到75元;老年人高龄和长寿补助分别提高15%,企业退休人员基本养︼老金水平提高10%。

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